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政府采购LED照明产品规模翻番 数额达5.26亿元

  LED照明产品在政府采购领域的推广力度显著增强
 
  记者日前对财政部指定政府采购信息发布媒体《中国财经报》、《中国政府采购报》以及《中国政府采购网》2013年发布的政府采购LED照明产品公开招标项目的中标公告进行了逐项汇总与统计。统计结果显示,剔除采购项目信息披露不详等因素,2013年LED照明产品政府采购规模为5.26亿元,与上年相比实现成倍增长。
 
  综观2013年度政府采购LED照明市场,主要呈现以下特点:采购规模快速增长,9月采购额创月度采购规模新高,并突破亿元大关;LED路灯为采购的主力品类,广东省LED照明采购领跑全国;合同能源管理模式渐渐进军LED照明领域。
 
  采购大单频现 前8月采购规模已超上年
 
  2013年LED照明产品的采购规模呈现了快速增长的发展势头。与2012年2.62亿元采购规模相比,2013年LED照明产品政府采购规模达到5.26亿元,增幅近100%。与2012年上半年相比,2013年上半年LED照明产品政府采购规模达到1.15亿元,增幅超过100%;第三季度LED照明产品采购规模呈现出火爆的增长势头,规模达到2.5亿元;第四季度采购规模达到了1.6亿元,其中不乏以国家发展改革委应对气候变化对外物资赠送项目——赠多米尼克太阳能LED路灯子项目为代表的千万元级大标。
 
  数据显示,2013年LED照明产品采购项目分布并不平衡:1月份延续了去年下半年LED照明市场趋暖的态势,采购规模达到2237万元,2月-5月市场相对低迷,与2012年情况类似,而在6月份,市场骤然升温,并在9月达到月度采购规模的峰值11241万元,10月-12月市场趋于平稳,平均采购规模为5340万。
 
  从2013年度LED照明产品的采购数据中,记者发现,2013年前8个月采购规模已超过2012年。分析其中原因,不难发现,多个采购大单助力采购规模的迅速增长。记者随后统计发现,以东莞市寮步镇中心区LED路灯改造及养护(EMC)采购项目为代表的2013年LED照明产品采购十大标(以下简称“十大标”),总采购规模为2.9亿元。
 
  路灯采购成LED照明产品采购绝对主力
 
  作为LED照明产品采购的绝对主力,LED路灯不仅在采购规模上实现了亿元大关的突破,也在采购模式的创新方面迈出新的脚步。
 
  从采购的LED照明产品品类来看,LED路灯采购占据了绝对的优势,仅上半年便突破了亿元大关,创造了1.03亿元的采购规模,占LED照明产品采购总规模的89%。此外,细数2013年LED照明产品采购十大标,采购内容惊人一致。除国家发展改革委应对气候变化对外物资赠送项目——赠多米尼克太阳能LED路灯子项目外,其余9大标均为市(县、区)LED路灯改造项目。
 
  对比全国各地区LED照明产品的采购情况,不难看出,全国各地LED照明产品采购呈现极不平衡的发展格局。其中,广东省在LED照明产品的采购规模上遥遥领先于全国其他地区。统计结果显示,2013年,广东省LED照明产品采购规模达到3.57亿元,占采购总规模的68%。江苏省和河南省分别以4270万元和4136万元的采购规模位列第2和第3位。据了解,广东省政府去年5月印发了《广东省推广使用LED照明产品实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》提出,3年普及公共照明领域LED照明,率先在公共照明领域,即道路、公共场所、政府机关、国有企事业单位等财政或国有资本投资建设的照明工程领域,完成LED照明产品推广应用。以上领域新建照明工程一律采用LED路灯、庭院灯和景观灯等照明产品。业内专家认为,《方案》的出台,不仅能直接拉动LED照明产业发展,拉动广东省经济增长,还能更好地促进广东省经济结构转型,实现节能减排目标。
 
  合同能源管理崭露头角
 
  《中国政府采购报》记者在梳理2013年度政府采购LED照明项目中发现,有多个大型LED照明节能改造项目选择了合同能源管理模式,为合同能源管理在政府采购领域的推广与应用开了先河。其中包括广东省连南瑶族自治县LED路灯节能改造服务采购项目(以下简称“连南项目”)和广东省平远县市政公用事业管理中心LED灯改造EMC合同管理模式采购项目(以下简称“平远项目”)以及广东省东莞市直管路段第一期LED路灯改造项目(以下简称“东莞项目”)等项目。
 
  从项目的操作方式来看,尽管三大项目同为广东省的LED路灯节能改造项目,而且同时采用了合同能源管理模式操作,但是其操作方式仍有着一定的差异。连南项目节能灯改造数量约1600盏,其招标文件对投资回报期进行了明确规定:自项目验收合格之日起投资回报期不多于96个月,最终年限以中标单位中标年限为准。中标单位深圳市聚合节能技术有限公司以94个月的投资回报期中标。与连南项目以投资回报期作为中标关键指标有所不同,在平远项目中,广州中投能源科技有限公司和东莞市科磊数码光电科技有限公司(联合体)最终以1850万元的金额中标。中标信息中同时披露:8年分享期内总金额为2156万元,其中采购人分享278万元,中标人分享1878万元。
 
  事实上,上述几种不同的实施模式,只是合同能源管理模式的不同类型的应用。有业内人士表示,在相关政策的力挺下,合同能源管理模式将助力LED照明产业发展。通过采用合同能源管理模式,转嫁用户承担的技术风险和商务风险,被认为是LED照明产品开启政府采购市场的一把利器。
 
 
来源:《中国政府采购报》